本報記者 黃喬

公安機關重拳打擊黑惡犯罪。（市掃黑辦供圖）

●目前，通過宣傳發(fā)動已投案自首91人，發(fā)放舉報獎金69．86萬元

●截至去年12月25日，全市共收到涉黑涉惡線索5998條，查結率達到90％以上

●截至去年12月25日，全市紀檢監(jiān)察機關累計立案查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題147件180人

●去年年初，全市共掛牌整治176個治安亂點地區(qū)，均于去年10月底整治結束，治安亂點地區(qū)刑事立案同比下降47．47％。去年11月開始，全市排查出51個治安亂點，進行整治

●截至去年12月25日，與中央督導組進駐督導前比較，全市公安機關新偵辦涉黑犯罪組織6個、惡勢力犯罪團伙26個，新破獲涉黑涉惡團伙案件672起。市檢察院與市公安局聯(lián)合掛牌督辦12件重大案件

“欺詐、敲詐、恐嚇，套路收車害人，這團伙沒有好下場！”前不久，巴南區(qū)法院公開宣判了一起“套路收車”黑社會性質組織案，對黑社會性質組織的組織領導者鄧強判處有期徒刑25年，對其余21名黑社會性質組織成員分別判處2年6個月至20年不等的有期徒刑，并處罰金。

“繼上次江津‘黑家軍’覆滅后，又一個黑社會被‘一鍋端’，真是大快人心！”市民楊先生看完鄧強案的報道后說，“掃黑除惡專項斗爭開展后，我們老百姓明顯感受社會治安和風氣有了好轉，心里覺得更安全更踏實了！”

鄧強這一黑社會團伙的“覆滅”，其實僅是重慶掃黑除惡專項斗爭的一個縮影。自掃黑除惡專項斗爭啟動以來，重慶撒“天網”，出重拳，利劍掃黑鐵腕除惡，全市上下齊抓共管，宣傳發(fā)動、線索摸排、協(xié)調聯(lián)動、依法打擊，深挖徹查“保護傘”，對黑惡勢力形成高壓態(tài)勢。

筑牢建強基層堡壘

有效動員群眾參與

“什么是掃黑除惡專項斗爭的關鍵之舉？”

“怎么更好地發(fā)動引導群眾，特別是偏遠村民參與掃黑除惡？”

……

去年9月，長壽區(qū)221個村、42個社區(qū)的263名基層黨組織書記齊聚一堂，參加該區(qū)組織的“開展掃黑除惡專項斗爭，推進法治社會建設”專題培訓。

“通過專題培訓，切實提高了掃黑除惡專項斗爭在全體黨員干部中的知曉率，充分發(fā)動了基層黨員干部積極帶頭參與到掃黑除惡專項斗爭中來?！笔形M織部相關負責人介紹，自掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市采取市級示范培訓、區(qū)縣集中輪訓等方式，對村黨組織書記進行全覆蓋培訓，對農村黨員進行普遍培訓。去年已舉辦12期市級示范培訓班，培訓村黨組織書記1397人，各區(qū)縣累計培訓村黨組織書記8000余人。

“培訓會結束后，我回到自己的工作中，立馬把掃黑除惡專項斗爭精神傳達給身邊的黨員干部?！币晃粎⒓优嘤柕幕鶎狱h組織書記告訴重慶日報記者，基層黨員干部發(fā)揮自己人熟地熟優(yōu)勢，大家結合當?shù)貙嶋H，通過多種形式，很快就把專項斗爭精神傳給了老百姓。

上個月中旬，暖暖的陽光灑在永川區(qū)中山路街道臥龍凼社區(qū)的院壩里。60多位居民圍坐成6桌，通過“茶話會”的形式聽黨員干部宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義和中央、市委、區(qū)委關于掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

“這種接地氣的宣傳方式能讓居民在輕松愉快中知曉掃黑除惡，更能有效發(fā)動他們參與其中?！鄙鐓^(qū)居民羅女士說。

“要打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭，必須堅持群眾路線。通過加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，廣泛發(fā)動宣傳，才能有效動員社會參與?！笔袙吆谵k相關負責人介紹，截至去年12月25日，全市共張貼通告574萬余份，懸掛標語32．9萬余條、海報253．4萬余份；推送短信1．14億余條次；組織全市12．5萬名網格員進村入戶，面對面召開群眾宣講會29．5萬余場次、入戶宣講1355萬余人次。目前，通過宣傳發(fā)動已投案自首91人，發(fā)放舉報獎金69．86萬元。

拉網式線索摸排

依法打擊黑惡勢力

“除了宣傳發(fā)動，線索摸排也是專項斗爭中的重要環(huán)節(jié)?！痹撠撠熑私榻B，為此，我市加強線索摸排核查，探索建立了“四定一包”“3＋3”“三級核查”“首接責任”四項工作機制，拉網式開展線索摸排，查實查深查透問題線索。

“‘四項工作機制’能發(fā)揮‘顯微鏡’和‘探照燈’的作用，為有效摸排黑惡勢力違法犯罪線索奠定了堅實基礎?！痹撠撠熑伺e例說，比如，“三級核查”工作機制，就是由區(qū)縣掃黑辦、刑偵支隊、派出所分別組織專班背靠背核查進行線索比對，確保每條線索核查全面、準確、客觀。

“劉某這群惡勢力團伙被抓起來了！”這個消息在榮昌城區(qū)傳開了，當?shù)乩习傩斩寂氖址Q快。去年3月，榮昌公安機關通過“三級核查”工作機制，一舉打掉了劉某惡勢力犯罪團伙。

據了解，劉某惡勢力犯罪團伙自去年2月以來，在榮昌城區(qū)及廣順街道等地有組織實施尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪行為。去年12月12日，榮昌區(qū)法院公開宣判，劉某等6名被告人被判處有期徒刑兩年六個月至十四年的不等刑期。

據介紹，在對劉某違法犯罪活動的調查中，榮昌區(qū)掃黑辦、刑偵支隊、派出所組織專班，對線索進行線索串并，以案與案、人與人關聯(lián)聚合，生成多案與多人的聚合關系圈，從而成功挖掘出潛在的該惡勢力團伙。

截至去年12月25日，全市共收到涉黑涉惡線索5998條，查結率達到90％以上。

深挖徹查逐案過篩

不讓一個“保護傘”漏網

政法機關掃黑除惡，紀檢監(jiān)察機關破網打傘。日前，充當馬忠典惡勢力“保護傘”的奉節(jié)縣一干部潘某被“雙開”，涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

據了解，掃黑除惡專項斗爭開展以來，市紀檢監(jiān)察機關把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”相結合，精準出擊，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，逐案過篩，循線深挖，不讓一個“保護傘”漏網。而潘某就是在逐案過篩、循線深挖的過程中現(xiàn)了形。

“專項斗爭開展后，我們與政法機關建立線索雙向移送反饋機制，加強聯(lián)動，對公安機關查處的涉黑涉惡團伙案，逐案篩查其中的黨員干部和公職人員以及背后的‘保護傘’。”市紀委監(jiān)委相關負責人介紹，篩查情況再交由相關區(qū)縣紀委監(jiān)委、市紀委監(jiān)委派駐機構循線深挖。

去年3月，兩江新區(qū)公安分局在偵辦一起案件時，發(fā)現(xiàn)馬忠典涉嫌非法持有、非法買賣槍支的案件線索。進一步調查，當?shù)卮迕穹从绸R忠典還涉嫌尋釁滋事、操縱基層選舉等多條違紀違法問題線索。馬忠典涉惡案件線索隨之按程序移送至市紀委監(jiān)委。

“經市紀委監(jiān)委篩查后，案件交辦我們縣紀委監(jiān)委?！狈罟?jié)縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任吳宗發(fā)說，主要從馬忠典人大代表身份獲得、非法獲利主要手段以及日常朋友圈、生活圈、交往圈等方面循線深挖相關問題線索。

針對知情人“不敢說”“不愿說”的情況，去年6月，奉節(jié)縣委圍繞馬忠典入黨資料造假、縣人大代表當選程序不規(guī)范以及安淌村工程項目建設違規(guī)操作等問題，對興隆鎮(zhèn)黨委開展“機動式”巡察。

隨著工作的深入，包括潘某在內，多名為馬忠典違規(guī)入黨、當選縣人大代表和村主任、非法買賣槍支炸藥、非法采礦提供便利，以及幫助其屢次逃避打擊、長期與其打牌賭博的黨員干部和公職人員受到查處。

“絕不放過一名涉黑涉惡黨員干部和行使公權力的公職人員?！笔屑o委監(jiān)委相關負責人表示，對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。

據統(tǒng)計，截至去年12月25日，全市紀檢監(jiān)察機關累計立案查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題147件180人。

治安亂點地區(qū)刑事立案同比下降47．47％

城口縣蓼子鄉(xiāng)茶林村是該縣最偏遠的村落，由于受基礎條件限制，2016年至2017年，該村社會治理成效不佳，相繼發(fā)生兩起盜竊案和一起縱火案，村民們人心惶惶。

茶林村的社會治理問題受到城口縣委、縣政府關注，2018年，縣委、縣政府將該村納入全縣社會治安重點掛牌整治區(qū)。

“自掃黑除惡專項斗爭啟動以來，通過強領導、重宣傳、造氛圍等一系列有力舉措，全方位夯實該村社會治理工作?！鞭ぷ余l(xiāng)政法書記張維周舉例說，比如，蓼子鄉(xiāng)負責人帶隊聯(lián)合片區(qū)派出所定期到茶林村召開院壩會，進村入戶走訪了解治安情況并安排派出所民警進行治安巡邏。去年，該村發(fā)案數(shù)為“零”，社會治安良好，群眾安全感得到普遍增強。

“我們堅持以專項斗爭為牽引，充分發(fā)揮綜合治理體制優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合各方資源，綜合運用各種手段，推動形成齊抓共管格局?！笔袙吆谵k相關負責人說，針對群眾反映突出的農村地區(qū)賭博、“套路貸”、淫穢、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題，強力整治社會治安突出問題；將盜、搶、騙、非法運營、非法采砂等治安亂點亂象排查、整治作為專項斗爭的重要內容，加強重點地區(qū)整治。

去年年初，全市共掛牌整治176個治安亂點地區(qū)，均于去年10月底整治結束，治安亂點地區(qū)刑事立案同比下降47．47％。去年11月開始，全市排查出51個治安亂點，進行整治。

督導反饋整改內容逐條逐項明確

立行立改

去年8月29日至9月28日，中央掃黑除惡第9督導組對重慶市開展了督導工作，并于2018年10月19日向我市反饋了督導意見。市委、市政府印發(fā)了《中央掃黑除惡第9督導組反饋意見的整改落實方案》，對中央督導反饋問題逐一明確整改目標、任務、措施和具體工作要求。配套制定整改問題責任分工清單，將督導反饋的7大類57項整改內容，逐條逐項明確牽頭市級領導、責任部門、整改時限，做到“一個問題、一個班子、一套方案”，交辦給區(qū)縣和相關部門。

同時，各區(qū)縣、市級有關部門照單認領問題意見，逐項對照檢查、逐項分解細化、逐項制定方案。研究制定和認真落實了重大案件法院、檢察院、公安“三方”會商和對存在分歧的案件采取基層辦案部門、區(qū)縣黨委政法委、市級政法部門、市委政法委“四級”會商等制度，及時會商巴南鄧強涉黑案、江津徐飛涉黑案、奉節(jié)馬忠典涉惡案等重大典型案件，嚴格把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關。

截至去年12月25日，與中央督導組進駐督導前比較，全市公安機關新偵辦涉黑犯罪組織6個、惡勢力犯罪團伙26個，新破獲涉黑涉惡團伙案件672起。市檢察院與市公安局聯(lián)合掛牌督辦12件重大案件。

新聞鏈接》》

大渡口區(qū)檢察院以《檢察建議書》推動校園周邊亂象治理

819個孩子上學放學更安全了

本報訊 （記者 黃喬）近日，重慶日報記者從大渡口區(qū)檢察院獲悉，去年10月，該院以《檢察建議書》監(jiān)督整治馬王小學周邊交通亂象情況。目前，該小學周邊交通井然有序，學校的819個孩子上學和放學更安全了。

據了解，去年10月，大渡口區(qū)檢察院在開展掃黑除惡專項斗爭中收到群眾反映，發(fā)現(xiàn)大渡口區(qū)馬王小學大門外的道路交通管理混亂，存在嚴重安全隱患，且長期未得到有效解決，屬于應當及時治理的“亂象”。

大渡口區(qū)檢察院相關負責人介紹，通過走訪了解到事情的嚴重性和需要及時解決的迫切性后，該院于去年10月18日、19日分別向九龍坡區(qū)公安分局和大渡口區(qū)教委發(fā)出《檢察建議書》，督促相關行政主管部門依法履職，切實消除校園周邊交通亂象，維護眾多未成年人合法權益，為校園安全保駕護航。

《檢察建議書》發(fā)出后，得到相關領導、部門高度重視。大渡口區(qū)相關領導迅速批示并親自到馬王小學了解情況、指示盡快解決安全隱患。

經過多部門協(xié)商聯(lián)動、多措并舉，馬王小學校門口交通管理的“亂象”很快發(fā)生了巨大變化，形成一套立體化的人防、自防、技防“三防”體系。

如今，馬王小學周邊的交通亂象已不復存在，看到學校門干凈有序的環(huán)境，很多父母也都更加放心了。