城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)訊(記者 李文萍)“小花椒，大產(chǎn)業(yè)?！痹谥貞c，花椒被視為下一個(gè)100億級(jí)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

一直以來(lái)，作為中國(guó)著名的“花椒之鄉(xiāng)”，江津高位推動(dòng)、全局謀劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。作為江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任、區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)的楊棟群，長(zhǎng)期深入關(guān)注花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，并擅長(zhǎng)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)。

在楊棟群看來(lái)，全市急須一盤(pán)棋的國(guó)家級(jí)花椒產(chǎn)業(yè)集群化整體打造，促進(jìn)全市花椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)背后也有“殤”

重慶是花椒產(chǎn)品的主要消費(fèi)區(qū)，也是全國(guó)青花椒的主要產(chǎn)區(qū)。全市除渝中、南岸、沙坪壩三個(gè)區(qū)沒(méi)有種植外，其余區(qū)縣均有花椒種植，種植品種以九葉青和早熟九葉青為主。

據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委統(tǒng)計(jì)，至2022年末全市花椒在地面積137.04萬(wàn)畝、鮮花椒年產(chǎn)量59.4364萬(wàn)噸、鮮花椒年產(chǎn)值35.3525億元、花椒加工品產(chǎn)量33.233萬(wàn)噸、花椒加工品產(chǎn)值62.3529億元。

在很多人看來(lái)，花椒產(chǎn)業(yè)承載著全市約160萬(wàn)椒農(nóng)增收致富的希望，是即將孵出的重慶下一個(gè)100億級(jí)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

但優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍面臨不少問(wèn)題，譬如，規(guī)劃引領(lǐng)缺失、產(chǎn)業(yè)鏈條不全、產(chǎn)業(yè)集群不優(yōu)、科技投入不足、市場(chǎng)監(jiān)管困難等等。

盡管重慶花椒產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？偭恳言谌珖?guó)花椒產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，特別是引領(lǐng)全國(guó)青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的江津已成為了全國(guó)的技術(shù)輸出高地、青花椒原料集散地和全國(guó)花椒價(jià)格的風(fēng)向標(biāo)。但目前仍未制定從全市角度出發(fā)的花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展節(jié)奏比臨省更慢一點(diǎn)。

而且整個(gè)產(chǎn)業(yè)目前處于粗獷式發(fā)展階段，種苗、種植、加工、銷(xiāo)售、市場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈還不健全，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未成體系，市場(chǎng)供大于求，導(dǎo)致附加值低、生存競(jìng)爭(zhēng)壓力大；相比檸檬、榮昌豬、柑橘、榨菜、脆李等5個(gè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，全市的花椒產(chǎn)業(yè)在種植面積、加工能力、市場(chǎng)集聚、產(chǎn)值效益、品牌效應(yīng)、帶農(nóng)增收等方面還有很大的提升空間。

科研的落后同樣橫亙?cè)诨ń樊a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路上。

目前，花椒太空育種、雙倍體育種、功能性定向育種等技術(shù)還需持續(xù)研發(fā)；花椒應(yīng)用于醫(yī)藥中間體和無(wú)抗飼料等小試、中試產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還需進(jìn)一步投入；花椒耕種、修剪、施肥、病蟲(chóng)害防治和花椒帶枝烘烤等加工設(shè)備的機(jī)械化、智能化研究還需加快研究進(jìn)程。

另外，在楊棟群看來(lái)，監(jiān)管難題也是掣肘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要問(wèn)題。

楊棟群指出，全國(guó)花椒已備案農(nóng)藥僅11種，不能滿足花椒種植輪換用藥的需要，造成違規(guī)用藥情況普遍，需盡快推進(jìn)花椒備案登記工作；全市花椒產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管未形成體系和合力；全市缺乏合適規(guī)模的調(diào)味品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

五大建議擦亮百億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)名片

針對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)的這些“頑疾”，楊棟群一一提出對(duì)應(yīng)的建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、健全產(chǎn)業(yè)鏈條、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群、加大科技投入以及加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，希望做到有的放矢，加快重慶下一個(gè)100億級(jí)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

“出臺(tái)重慶市十四五花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”被楊棟群認(rèn)為是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵性一環(huán)。

具體來(lái)說(shuō)，統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)流通、人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐等主管部門(mén)力量，制定重慶市花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全市花椒產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo)、發(fā)展思路和階段任務(wù)，促進(jìn)全市花椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

針對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)的附加值低、綜合效益低的現(xiàn)狀，楊棟群建議從“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”“標(biāo)準(zhǔn)化”入手，并加大科研投入。

一方面深研生產(chǎn)鏈、加工鏈、供應(yīng)鏈等，盡快缺鏈補(bǔ)鏈形成強(qiáng)鏈；另一方面有標(biāo)用標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)，形成健全的花椒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升花椒產(chǎn)品附加值，逐步實(shí)現(xiàn)花椒全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。

同時(shí)，利用最先進(jìn)的育種技術(shù)開(kāi)展花椒育種，實(shí)現(xiàn)花椒種業(yè)振興；利用轉(zhuǎn)化科研成果，擴(kuò)大花椒副產(chǎn)物在無(wú)抗飼料等方面利用，運(yùn)用已取得的“青花椒不同極性組分對(duì)抗炎和血管內(nèi)皮損傷保護(hù)的良好效果達(dá)到或超過(guò)現(xiàn)有常用藥品”科研成果，推動(dòng)開(kāi)發(fā)青花椒醫(yī)藥中間體產(chǎn)品，拓展花椒在醫(yī)藥、保健品等領(lǐng)域應(yīng)用和高附加值產(chǎn)品研發(fā)；進(jìn)一步加強(qiáng)花椒種植、加工、運(yùn)輸全程機(jī)械化、智能化研究。

提升花椒產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心點(diǎn)在于做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。楊棟群指出，可以將創(chuàng)建全國(guó)花椒產(chǎn)業(yè)集群納入議事日程，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)集群助推優(yōu)勢(shì)，整合各區(qū)縣資源，提升花椒產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

如何確保花椒產(chǎn)業(yè)后勁？楊棟群則將有序監(jiān)管作為破解這個(gè)難題的“最優(yōu)解”。

一是著力推進(jìn)花椒小宗作物用藥備案登記工作，解決花椒生產(chǎn)無(wú)藥可用和超范圍違規(guī)用藥難題；二是整合全市花椒種植、加工、銷(xiāo)售、科研、執(zhí)法隊(duì)伍資源，成立市級(jí)層面的花椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)工作主管專(zhuān)班，形成主導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力；三是支持江津國(guó)際花椒產(chǎn)業(yè)城一級(jí)調(diào)味品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和先鋒特色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)中國(guó)(重慶)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園落地。