城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)訊(記者 李文萍)1月15日，重慶市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議“貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)”專題記者會(huì)召開(kāi)。
記者會(huì)上，市鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉貴忠用“一守住兩縮小和兩確?！笨偨Y(jié)了2022年全市鄉(xiāng)村振興工作的成效，并提煉出2022年鄉(xiāng)村振興工作的“七大”亮點(diǎn)。
專題記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。石濤攝
出臺(tái)“23條”硬措施
牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
劉貴忠表示，市鄉(xiāng)村振興局把守牢防止規(guī)模性返貧底線作為重要政治任務(wù)，按照市委、市政府的要求，制定出臺(tái)《重慶市堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧的具體措施》，從責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)3個(gè)方面明確了23條防止規(guī)模性返貧的“硬措施”。
自“23條”硬措施出臺(tái)以來(lái)，重慶市縣鄉(xiāng)三級(jí)分別成立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作專班或?qū)ｍ?xiàng)工作組，聚焦不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，全面壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作機(jī)制不斷完善，“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升，全市沒(méi)有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。
聚焦“兩解一幫”
扎實(shí)開(kāi)展“大走訪大排查大整改”
劉貴忠介紹，2022年，市鄉(xiāng)村振興局用了4個(gè)月的時(shí)間，動(dòng)員駐鄉(xiāng)駐村及幫扶干部10.6萬(wàn)名，以解讀政策、解決問(wèn)題和幫助增收“兩解一幫”為重點(diǎn)，對(duì)全市38個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣、940個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、9060個(gè)行政村(社區(qū))進(jìn)行全覆蓋走訪排查。
“通過(guò)這次行動(dòng)進(jìn)一步摸清了底數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一批問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效傳導(dǎo)了工作壓力，密切了黨群干群關(guān)系?！眲①F忠總結(jié)道。
抓兩個(gè)關(guān)鍵
產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)崗就業(yè)
2022年，全市脫貧人口務(wù)工達(dá)到了79.93萬(wàn)人，就業(yè)規(guī)模比上年穩(wěn)中有增，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)幫扶80多億，脫貧地區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)大面積滯銷賣難。
很大程度上，這得益于政策、資金等全方位的覆蓋和支撐。
劉貴忠介紹，市鄉(xiāng)村振興局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委出臺(tái)了脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展“10條”，會(huì)同市人力社保局出臺(tái)了脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)“13條”政策措施，安排了20.5億元中央銜接資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，占年度中央銜接資金總量的60%，打造產(chǎn)業(yè)幫扶基地5.6萬(wàn)個(gè)，發(fā)展種植1624.33萬(wàn)畝，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶。
落實(shí)“一縣一策”
推動(dòng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣提速發(fā)展
對(duì)于酉陽(yáng)、彭水、巫溪、城口4個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，除了國(guó)家層面實(shí)施增加財(cái)政投入、抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)三方面16項(xiàng)的政策外，市鄉(xiāng)村振興局也對(duì)4縣創(chuàng)新開(kāi)展“一縣一策”精準(zhǔn)幫扶。
幫扶主要體現(xiàn)在財(cái)政保障、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助等方面“一對(duì)一”給予政策支持，制定政策支持清單213項(xiàng)、規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目168個(gè)，幫助4縣破解發(fā)展難題，補(bǔ)齊發(fā)展短板。同時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)“一對(duì)一”聯(lián)系指導(dǎo)4個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
市鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉貴忠發(fā)言。石濤攝
劉貴忠介紹，2022年向4縣傾斜安排銜接補(bǔ)助資金20.96億元，占全市到縣資金總量的36.84%；安排東西部協(xié)作財(cái)政援助資金2.25億元、占援助資金總量的30.9%。
堅(jiān)持“戰(zhàn)疫戰(zhàn)災(zāi)”和“鞏固成果”兩手抓
推出“政策包”為民紓困
2022年，重慶發(fā)生了嚴(yán)重的疫情、旱情和災(zāi)情，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。市鄉(xiāng)村振興局堅(jiān)持“戰(zhàn)疫戰(zhàn)災(zāi)”和“鞏固成果”兩手抓、兩不誤，聚焦脫貧群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)性出臺(tái)系列政策舉措，形成為民紓困解憂“政策包”。
總體說(shuō)來(lái)，調(diào)整項(xiàng)目1053個(gè)、3.8億元銜接資金和涉農(nóng)資金優(yōu)先用于救災(zāi)減災(zāi)，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低，全市沒(méi)有發(fā)生因疫因?yàn)?zāi)返貧致貧現(xiàn)象。
值得一提的是，重慶積極應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情影響的工作獲得了國(guó)家鄉(xiāng)村振興局主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
魯渝協(xié)作迎來(lái)“升級(jí)版”
中央單位定點(diǎn)幫扶走深走實(shí)
脫貧攻堅(jiān)期間，山東14個(gè)市“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶原來(lái)重慶的14個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，9家中央單位也對(duì)全市的國(guó)重縣開(kāi)展定點(diǎn)幫扶。
其中，2022年山東財(cái)政援助資金達(dá)7億多元，實(shí)施了大量幫扶項(xiàng)目，幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)多人。山東“壽光模式”等在重慶落地開(kāi)花，“百萬(wàn)山東人游重慶”、“陸上三峽”直通車、百萬(wàn)主播助力魯渝文旅協(xié)作等品牌活動(dòng)在全國(guó)產(chǎn)生較大影響。
9家中央單位直接投入幫扶資金2.59億元、協(xié)調(diào)引進(jìn)幫扶資金5.6億元，采購(gòu)幫助和銷售農(nóng)產(chǎn)品2億元。
扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極進(jìn)展
“我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，切實(shí)激發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。”劉貴忠表示，并指出在具體工作中主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是，大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
二是，以“數(shù)字化”賦能鄉(xiāng)村治理，推廣運(yùn)用“清單制”“積分制”“院落制”，推動(dòng)治理單元下沉。
三是，創(chuàng)新打造“三事分流”、“五員共治”、“新風(fēng)小院”、“和順茶館”等鄉(xiāng)村治理品牌，“民情茶室”、“四訪”工作法、“積分制”、“院長(zhǎng)制”等典型做法在全國(guó)推廣。
四是，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)促使鄉(xiāng)村煥發(fā)新氣象。
另外在記者會(huì)上，劉貴忠還深入闡釋了“一守住兩縮小和兩確保”成效的內(nèi)涵——
“一守住”是指守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；“兩縮小”就是不斷縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距，不斷縮小脫貧地區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展差距；“兩確?！?，就是確保了兜底保障水平穩(wěn)步提高，確保了“三保障”和飲水安全保障成果的持續(xù)鞏固提升，14個(gè)脫貧區(qū)縣農(nóng)民居民人均可支配收入增速高于全市農(nóng)村居民水平，也高于全市全體居民的平均水平。
