用法治護航成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是新時代賦予兩地政法機關(guān)的共同使命。
近年來，重慶市政法系統(tǒng)與四川省政法系統(tǒng)立足職能職責(zé)，共繪法治新藍圖，共建法治“安全墻”，共筑法治“生態(tài)屏”，共拓法治“護航路”，共享法治“生活圈”，奮力為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)開創(chuàng)新篇章創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
共繪法治新藍圖
構(gòu)建全面合作格局
巴山蜀水，雙城一體。2019年11月，在重慶召開的川渝政法工作座談會上，兩地政法機關(guān)簽署政法工作戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進一步加強執(zhí)法司法、長江流域生態(tài)環(huán)境保護等方面交流合作。
隨后，兩地政法機關(guān)簽署《關(guān)于提升區(qū)域一體化執(zhí)法司法水平服務(wù)保障成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建了川渝執(zhí)法司法合作指導(dǎo)綱領(lǐng)；兩地法院、檢察院、司法局等部門也分別對應(yīng)簽訂合作協(xié)議，構(gòu)成了兩地政法系統(tǒng)“1+N”合作模式。
三年多來，兩地政法系統(tǒng)協(xié)作范圍越來越廣、程度越來越深、力度越來越大。
在川渝兩省市高級人民法院簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈跨域訴訟服務(wù)合作協(xié)議》基礎(chǔ)上，重慶法院系統(tǒng)助推多家中級人民法院、基層人民法院，在知識產(chǎn)權(quán)司法保護、環(huán)境資源審判等方面簽訂了兩地司法協(xié)作協(xié)議。
兩地檢察機關(guān)聚焦成渝金融法院法律監(jiān)督工作，“云簽約”達成18項共識，一體共護西部金融中心和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。制定了川渝檢察協(xié)作“24條責(zé)任清單”，聚焦重點領(lǐng)域建立協(xié)作機制76項。
針對監(jiān)獄、戒毒、行政復(fù)議、法律服務(wù)等領(lǐng)域，川渝司法行政機關(guān)簽訂省(市)級層面合作協(xié)議18個，聯(lián)合出臺工作方案、業(yè)務(wù)指引等12個。
共建法治“安全墻”
聯(lián)手打造平安高地
前不久，在重慶榮昌和四川隆昌、瀘縣有車主的柴油被偷。重慶警方接案后，聯(lián)合四川警方一舉打掉了“盜銷”柴油團伙，為失主挽回損失。
突出犯罪聯(lián)打聯(lián)防，守護群眾生命財產(chǎn)安全，是川渝兩地警方共同的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。針對毗鄰地區(qū)摩托車、電動車盜竊案件高發(fā)情況，兩地警方聯(lián)合開展常態(tài)化打擊整治專項行動。2022年以來，共破案1250余起，抓獲犯罪嫌疑人820人。同時，聯(lián)手打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，開展案偵協(xié)作80余次，抓獲200余名犯罪嫌疑人。
近年來，兩地檢察系統(tǒng)不斷深入開展聯(lián)合專項行動，加大重大案件聯(lián)合掛牌督辦力度，共同提升辦案效率和能力。截至目前，已協(xié)同辦案240余件，聯(lián)合督辦案件6件。
同時，兩地政法系統(tǒng)還深耕法治沃土，共同打造平安高地。目前，已在風(fēng)險隱患共防、突出問題共治、平安建設(shè)共建等各領(lǐng)域構(gòu)建起聯(lián)動工作格局。
共筑法治“生態(tài)屏”
守護長江上游“一江水”
圍繞筑牢長江上游生態(tài)屏障，兩地政法系統(tǒng)一直在協(xié)同探索。
2021年4月，重慶五中法院、四川瀘州中院、重慶江津法院、四川合江法院與重慶市江津區(qū)石蟆鎮(zhèn)政府簽署川渝司法協(xié)作生態(tài)保護基地框架協(xié)議，并為川渝首個環(huán)境資源司法協(xié)作巡回法庭揭牌。
攜手守護長江生態(tài)環(huán)境，是兩地檢察系統(tǒng)協(xié)作的重中之重，三年來川渝共建跨界生態(tài)司法修復(fù)基地2個。
榮昌、瀘縣兩地檢察機關(guān)，開展瀨溪河流域跨省(市)聯(lián)合巡查，聯(lián)合開展巡江、巡河等專項行動；重慶市檢察院一分院與四川廣安、廣元、南充、遂寧、資陽五市檢察院，建立嘉陵江川渝段首個全流域公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機制等。
嚴厲打擊環(huán)境污染違法犯罪，是公安機關(guān)一項重要工作。2022年，川渝兩地公安機關(guān)聯(lián)合開展打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危廢環(huán)境違法犯罪專項行動，偵破跨區(qū)域污染環(huán)境案件2起，還先后5次開展聯(lián)合打擊整治非法捕撈行動。
共拓法治“護航路”
不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境
2019年8月，某知名企業(yè)遭遇了一場“售假”風(fēng)波，因涉案企業(yè)地處成都，屬跨川渝兩地案件，重慶市檢察院與成都市檢察院聯(lián)手，最終為該企業(yè)化解了難題。
這是兩地加強雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一次成功實踐。
為服務(wù)保障重慶市兩江新區(qū)、四川省天府新區(qū)兩個國家級新區(qū)改革發(fā)展，重慶市渝北區(qū)檢察院與四川省仁壽縣檢察院建立跨區(qū)域檢察協(xié)作關(guān)系，圍繞經(jīng)濟犯罪、金融犯罪、新型犯罪的打擊和知識產(chǎn)權(quán)、民營企業(yè)保護等展開合作。
為服務(wù)西部金融中心核心承載區(qū)建設(shè)，重慶設(shè)立西部金融法律服務(wù)中心，成立金融行為法律合規(guī)風(fēng)險治理研究課題組，部署金融企業(yè)風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，快偵、快訴、快審涉金融案件，貼近服務(wù)各類金融機構(gòu)、市場主體和廣大群眾。
重慶市司法局、四川省司法廳還共同推動兩地政府聯(lián)合印發(fā)《川渝地區(qū)實行告知承諾制證明事項目錄(第一批)》，推動法定代表人或主要負責(zé)人身份證明等20項證明事項進入目錄。
共享法治“生活圈”
助推群眾更加幸福
2022年10月，全國首個跨省域共建公安機關(guān)川渝高竹新區(qū)公安政務(wù)服務(wù)大廳正式對外開辦業(yè)務(wù)，提供辦理公安戶政、車駕管等86項服務(wù)事項。
近年來，重慶以公安政務(wù)服務(wù)事項川渝通辦為抓手，全面梳理兩地公安政務(wù)服務(wù)事項清單，3批次28項高頻服務(wù)事項實現(xiàn)兩地通辦。以雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動為載體，出臺實施2批次10余項便利措施，涵蓋治安、戶政、車駕管等多個領(lǐng)域。
高水平的公共服務(wù)共建共享，有利于促進人員信息等要素加快流動、公共資源合理配置。
近年來，川渝兩地不斷加強律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)交流、信息共享、服務(wù)協(xié)同。兩地律師執(zhí)業(yè)管理事項實現(xiàn)“川渝通辦”“全程網(wǎng)辦”，統(tǒng)一198類公證事項的證明材料，共同打造區(qū)域性國際化仲裁中心。
共扛法治新使命
攜手譜寫新篇章
川渝政法系統(tǒng)合作，正在向更寬領(lǐng)域、更全方位快步邁進，強力為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)展賦能，為創(chuàng)新區(qū)域法治協(xié)作提供新藍本。
重慶市高法院有關(guān)負責(zé)人介紹，將按照全國標桿性目標建設(shè)成渝金融法院，推動建設(shè)西部金融中央法務(wù)區(qū)，形成全國首個跨省域金融法院可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。同時，健全跨省域司法協(xié)作機制，依法平等保護各類市場主體，推進司法資源互通共享。
重慶市檢察院相關(guān)負責(zé)人表示，將圍繞西部科學(xué)城、西部金融中心等重大平臺、重大改革、重大項目強化司法保障。深化川渝檢察機關(guān)定期聯(lián)系和毗鄰區(qū)檢察院日常協(xié)作，落實好跨區(qū)域案件線索移送等機制，進一步統(tǒng)一司法標準、提升協(xié)作質(zhì)效。
“我們將著眼雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新發(fā)展階段提出的新任務(wù)新要求，突出抓好重點政策改革聯(lián)動和試點推動、優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟大盤的政策協(xié)同、公安政務(wù)服務(wù)的川渝兩地通辦、跨區(qū)域違法犯罪聯(lián)動打擊等?！敝貞c市公安局相關(guān)負責(zé)人說。
重慶市司法局將推動出臺專利促進與保護條例等法規(guī)規(guī)章，加強三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，加快建設(shè)西部法律服務(wù)高地，高標準打造重慶中央法務(wù)區(qū)、西部金融法律服務(wù)中心。
