5月10日至15日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組3次到奉節(jié)，包括2次實(shí)地督察，1次入駐督察。督察點(diǎn)位16個(gè)。
其中3個(gè)點(diǎn)位被生態(tài)環(huán)境部作為負(fù)面典型案例進(jìn)行通報(bào)—
奉節(jié)縣金槽垃圾衍生燃料專用碼頭（以下簡(jiǎn)稱“金槽碼頭”）規(guī)劃岸線200米，實(shí)際占用岸線約560米，以及存在超規(guī)劃泊位作業(yè)問題；
金槽碼頭旁邊一座無(wú)名貨運(yùn)碼頭，占用岸線約60米，并建有下河道路；
奉節(jié)縣南北安全通道項(xiàng)目半島隧道段（以下簡(jiǎn)稱“半島隧道”），在朱衣河右岸露天堆存大量水泥殘留，砂石建材未采取任何污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
事實(shí)表明，奉節(jié)縣對(duì)長(zhǎng)江岸線監(jiān)管不嚴(yán)、保護(hù)不力。
快速整改 舉一反三
奉節(jié)縣委、縣政府格外重視，及時(shí)制定整改方案、實(shí)施清單化調(diào)度、全力以赴抓整改。
見態(tài)度、作表率。5月14日，奉節(jié)縣委書記張果，縣委副書記、縣長(zhǎng)鞏義勝率隊(duì)前往金槽碼頭、夔門港、半島隧道等地，實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)督辦生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改推進(jìn)情況。
張果強(qiáng)調(diào)，要“迅速行動(dòng)、舉一反三、強(qiáng)化治理、建章立制、壓實(shí)責(zé)任”，持續(xù)打好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理和生態(tài)保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，樹牢“上游意識(shí)”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，體現(xiàn)“上游水平”，以整改實(shí)效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
5月13日上午，奉節(jié)縣政府副縣長(zhǎng)劉木平來到半島隧道施工現(xiàn)場(chǎng)，要求整改“快”字當(dāng)先、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字兜底，侵占岸線與砂石堆積問題用一天半時(shí)間完成整改。
5月20日，奉節(jié)縣委書記張果主持召開縣委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，要求全縣上下深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，更好推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
必須以最快速度、最大力度，不折不扣、舉一反三，堅(jiān)決、依法、全面、精準(zhǔn)、科學(xué)推動(dòng)問題整改到位，切實(shí)保障企業(yè)和人民群眾正常生產(chǎn)生活需要。
見進(jìn)度、行動(dòng)快。5月13日，金槽碼頭。作業(yè)梭槽和配套傳輸設(shè)施整體拆除，也無(wú)超泊位經(jīng)營(yíng)條件，同時(shí)責(zé)令企業(yè)暫停港口經(jīng)營(yíng)行為，主管部門及時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照200米規(guī)劃岸線長(zhǎng)度研究制定港口岸線整改方案。
在無(wú)名碼頭，河道岸線5000余噸堆存砂石料轉(zhuǎn)運(yùn)完畢，下河道路全部拆除，全面完成原址生態(tài)復(fù)綠，并落實(shí)道路封閉措施，奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局同步立案調(diào)查，現(xiàn)進(jìn)入行政處罰程序。
“半島隧道”是全縣重點(diǎn)項(xiàng)目之一。奉節(jié)縣祎樂建材經(jīng)營(yíng)部在其東側(cè)堆放約900噸砂、石料，旁邊露天堆存大量水泥制品破碎物。5月14日，主管部門現(xiàn)場(chǎng)督促完成砂石料清運(yùn)工作。
據(jù)奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張婭嬌介紹：我們及時(shí)對(duì)半島隧道相關(guān)責(zé)任方依法立案調(diào)查，目前正在走行政處罰程序，同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和污染防治措施，切實(shí)保護(hù)好施工區(qū)域生態(tài)環(huán)境?？梢哉f督查問題已全部整改到位。
相關(guān)部門和單位對(duì)照問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，立行立改，自覺把推進(jìn)督察整改同污染治理、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)緊密結(jié)合起來，匯聚強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力。
延伸整改 高質(zhì)高效
奉節(jié)縣對(duì)中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)投訴件同樣如此，全面建立清單化、事項(xiàng)化、項(xiàng)目化閉環(huán)整改機(jī)制和邊督邊改、信息公開、立行立改、閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，做到即刻交辦、專人督辦、限時(shí)辦結(jié)、滿意銷號(hào)。
5月20日，奉節(jié)縣委副書記、縣長(zhǎng)鞏義勝前往夔州街道清水廢品回收站等地現(xiàn)場(chǎng)督辦噪音擾民、占道經(jīng)營(yíng)、大氣污染、亂堆亂放等群眾舉報(bào)投訴問題。
他強(qiáng)調(diào)，要杜絕虛假整改、野蠻整改，強(qiáng)化源頭治理，引導(dǎo)市民文明就餐，清理整頓占道經(jīng)營(yíng)，配齊配全排煙設(shè)施，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，以實(shí)在成效贏得群眾充分認(rèn)可。
奉節(jié)縣采取“第一時(shí)間研判、交辦、核查、整改、反饋”“五個(gè)一”群眾舉報(bào)投訴辦理機(jī)制，分工合作職責(zé)清晰合力滿滿。
截至5月26日，第六中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)件23件，其中重點(diǎn)件4件。
特別關(guān)注重復(fù)舉報(bào)件。夔州街道金科集美江畔觀瀾小區(qū)“魅力詩(shī)城燒烤吧”自2023年5月24開始，每天18時(shí)占道營(yíng)業(yè)，20時(shí)至次日凌晨2時(shí)油煙污染尤為明顯、食客噪聲更加刺耳。
5月10日以來，因油煙污染、占道經(jīng)營(yíng)、噪聲擾民問題被居民重復(fù)投訴3次。同小區(qū)同地點(diǎn)另2個(gè)燒烤餐飲店存在同樣問題，其中油煙污染問題排在首位。
由于小區(qū)公共煙道建設(shè)不規(guī)范、長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)實(shí)情況，整改時(shí)確實(shí)得到明顯改善但很快又出現(xiàn)反彈，成為老大難。
這次縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，兩間廚房均安裝油煙凈化設(shè)施、燒烤機(jī)自帶凈化裝置。同時(shí)建立污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，并完好保存清洗圖片記錄。
5月11日正式使用氣烤爐。盡管如此，大概率還有反復(fù)，有關(guān)部門和夔州街道負(fù)責(zé)人表示，除持續(xù)加大監(jiān)管力度外，需綜合施策，緊密配合，強(qiáng)化宣傳，不斷完善社會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制。
重慶市巨能有限責(zé)任公司所屬煤場(chǎng)廠坐落汾河鎮(zhèn)天池村1社，堆放煤渣致環(huán)境污染、農(nóng)田受損。投訴人既未獲補(bǔ)償，其他要求也未滿足。拉鋸戰(zhàn)不可避免，但達(dá)成基本共識(shí)指日可待。
奉節(jié)縣昌榮屠業(yè)有限公司位于魚復(fù)街道康寧社區(qū)詩(shī)城路五號(hào)橋位置，與民宅之間直線距離不超20米。投訴人認(rèn)為，屠宰噪聲、污水直排與臭氣擾民，嚴(yán)重影響周圍住戶生活環(huán)境。
提出或針對(duì)問題進(jìn)行整治，并修復(fù)排水溝、修建堡坎，保障居民住房安全，或搬遷生豬屠宰場(chǎng)。奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)噪音超標(biāo)予以行政處罰，奉節(jié)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)揮職能作用，企業(yè)則按照整改方案，預(yù)計(jì)6月10日完成隔音處理。
建章立制 精準(zhǔn)治理
5月21日，奉節(jié)縣委書記張果帶隊(duì)到奉節(jié)長(zhǎng)江大保護(hù)總承包部進(jìn)行調(diào)研。要求施工單位高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
奉節(jié)縣委縣政府以中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題整改為契機(jī)，立足問題發(fā)現(xiàn)、解決和防范，進(jìn)一步補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、固底板，不斷鞏固提升問題整改質(zhì)效。
將全面開展歷次生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改“回頭看”。建立健全復(fù)核、常態(tài)化監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題反彈。
進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。落實(shí)好鎮(zhèn)街屬地、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，專班運(yùn)行專人負(fù)責(zé)，按照“首辦負(fù)責(zé)”要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重跟蹤問效、強(qiáng)化多跨協(xié)同。
積極開展非法侵占長(zhǎng)江岸線專項(xiàng)整治。建立問題清單和工作臺(tái)賬，落細(xì)工作舉措，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)，量化打表推進(jìn)，不等不拖、不留死角、不留盲區(qū)，努力交出生態(tài)環(huán)境保護(hù)高分報(bào)表。
深化問題發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制。明確任務(wù)、責(zé)任、措施、時(shí)限“四張清單”，推動(dòng)形成制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，真正做到“整改一個(gè)問題、固化一項(xiàng)機(jī)制、完善一項(xiàng)制度、治理一片領(lǐng)域?！?
切實(shí)做細(xì)做好信訪邊督邊改。以群眾理解、認(rèn)可、滿意作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過?！?
不得不提。奉節(jié)縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)相關(guān)問題，逐一查清事實(shí)、詳細(xì)厘清責(zé)任，根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（文：劉圣宇 圖：奉節(jié)縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)提供）
