群山疊翠，萬木蔥蘢，從高空俯瞰，萬盛大地滿目青綠，郁郁蔥蔥，一派生機(jī)勃勃的景象。
近年來，萬盛聚焦“公益林非木質(zhì)資源開發(fā)利用試點(diǎn)”，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進(jìn)集體林權(quán)改革，形成了推進(jìn)林改實(shí)踐的生動(dòng)局面，促成森林可持續(xù)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)群眾收入和森林資源“雙增長”， 走出了一條獨(dú)具萬盛特色的林改道路，實(shí)現(xiàn)了公益林 “含綠量”和“含金量”同步提升。
如今，隨著改革全面深入推進(jìn)，這里正釋放出越來越大的紅利，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。
厚植家底
在“護(hù)”上見真章
晨曦微露，行走在黑山鎮(zhèn)北門村，放眼望去滿目蒼翠，微風(fēng)拂過山林，泛起陣陣綠的漣漪。
“由于連晴高溫天氣，黑山旅游度假區(qū)避暑游客增加，森林防火壓力持續(xù)攀升。巡林成為我最近每天的重點(diǎn)工作之一?！弊鳛榇寮?jí)林長、北門村黨支部書記曾晶有著42714.68畝的公益林責(zé)任地。和他一同看好這些“責(zé)任地”的還有5位全職護(hù)林員以及全村的村民?！吧质俏覀儼l(fā)展的最大特色和最大底氣，持續(xù)推進(jìn)森林保護(hù)更讓我們獲得了‘國家森林鄉(xiāng)村’這塊金字招牌。”
“深化集體林權(quán)改革，保護(hù)是基礎(chǔ)?！睋?jù)萬盛經(jīng)開區(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，萬盛持續(xù)加強(qiáng)對(duì)森林資源的涵養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，扎實(shí)深入推動(dòng)林長制從“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變，念好了“山字經(jīng)”，唱好了“林長戲”。
堅(jiān)持以“制”促“治”， 該區(qū)全面落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)林長和網(wǎng)格護(hù)林員的“3+1”責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)了森林資源管護(hù)責(zé)任的全覆蓋。截至目前，共落實(shí)區(qū)級(jí)林長13名、鎮(zhèn)級(jí)林長95名、村級(jí)林長77名，以及130名網(wǎng)格護(hù)林員，形成了“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”的工作格局。
為充分發(fā)揮林長制的引領(lǐng)作用，萬盛還積極在制度豐富、運(yùn)用、執(zhí)行、轉(zhuǎn)化上下功夫，以林長牽頭推進(jìn)聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，將全區(qū)森林資源劃分為57個(gè)天保工程管護(hù)責(zé)任區(qū)，聚焦森林防火、防止盜砍濫伐、松材線蟲病防治及精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量等重點(diǎn)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域森林資源管理一體化。
多措并舉，山林增綠。截至目前，全區(qū)林地面積增至54.78萬畝，其中公益林面積達(dá)到20萬畝，推動(dòng)全區(qū)森林覆蓋率達(dá)61.16%。
精心謀劃
在“業(yè)”上創(chuàng)新路
風(fēng)展綠如海，林間氣象新。位于石林鎮(zhèn)石鼓村的天門花麓森林度假基地里，森林環(huán)繞中花卉競相綻放，游客絡(luò)繹不絕。
“基地流轉(zhuǎn)了石林鎮(zhèn)集體林地2500畝，集中打造了林禽養(yǎng)殖、自然觀光、魚塘水池、森林露營、游客接待設(shè)施等，并發(fā)展中藥材玉簪200余畝，林下種植花卉50余畝。”據(jù)天門花麓森林度假基地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前該基地通過多年發(fā)展，已成為集林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、森林旅游于一體的綜合性新型林業(yè)經(jīng)營主體。
“深化集體林權(quán)改革，發(fā)展是手段?！睋?jù)萬盛經(jīng)開區(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，依托該區(qū)獨(dú)特資源優(yōu)勢，萬盛林改再出發(fā)，堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、把森林資源轉(zhuǎn)化為旅游資源，正加速創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
林下空間變產(chǎn)業(yè)空間。該區(qū)深入挖掘公益林特色林下物種資源，加快建設(shè)了一批森林藥材、森林食品基地，發(fā)展以林藥、林禽、林畜、林菌、林蜂、林菜、林花等為主的林下經(jīng)濟(jì)。依托風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場、森林康養(yǎng)基地、森林人家等可利用的生態(tài)景觀資源，全力打造集康體養(yǎng)生、森林體驗(yàn)、森林探險(xiǎn)、科普教育、休閑娛樂于一體的森林景觀利用綜合模式。
一系列“兩山”轉(zhuǎn)化通道不斷打通，“森林+”正讓綠水青山的生態(tài)紅利加速釋放。截至目前，全區(qū)已累計(jì)種植中藥材2000畝；發(fā)展筍竹產(chǎn)業(yè)2萬畝，打造精品森林旅游目的地22個(gè)，年接待游客量500萬人次以上，森林旅游綜合產(chǎn)值超10億元，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值總產(chǎn)值達(dá)到17.2億元。
巧做文章
在“富”上繪新篇
山林披綠，林下生金。如今在萬盛，郁郁蔥蔥的山林更成了林農(nóng)的“綠色銀行”。
“全區(qū)通過山林確權(quán)，進(jìn)一步明確所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、改革林業(yè)投融資體制，盤活了林業(yè)資產(chǎn)，聯(lián)企帶農(nóng)走上致富路?！睋?jù)萬盛經(jīng)開區(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，萬盛采取“政府引導(dǎo)、政策支持、市場孵化”等措施，培育發(fā)展了林業(yè)專業(yè)合作組織、林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、家庭林場、民營林業(yè)專業(yè)服務(wù)組織等多種林業(yè)經(jīng)營主體形式，為集體林業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全區(qū)累計(jì)發(fā)展林業(yè)經(jīng)營主體102家，其中培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)1家、林業(yè)類專業(yè)合作63家、林下養(yǎng)殖大戶14家。
“通過集體林權(quán)制度改革明確了林地權(quán)屬，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，讓林農(nóng)也吃下了定心丸，喜獲發(fā)展成果?！睋?jù)關(guān)壩鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該鎮(zhèn)以下轄10個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社打造聯(lián)合總社，以林戶為股民，將集體林地資產(chǎn)入股聯(lián)合社，采用“企業(yè)+村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”和“行業(yè)黨支部+（69個(gè)）專業(yè)合作社+林戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盤活了林業(yè)資產(chǎn)?！?023年，關(guān)壩鎮(zhèn)10個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅95萬元?！?
林改富了百姓。在萬盛，和關(guān)壩鎮(zhèn)一樣增收致富的林農(nóng)還不少。截至目前，全區(qū)20萬畝公益林，涉及8個(gè)鎮(zhèn)和區(qū)國有林場，個(gè)人和集體4099戶均迎來改變，年均實(shí)現(xiàn)增收2-5萬元。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。萬盛在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，林改春風(fēng)吹綠了山，吹活了林，吹開了林農(nóng)的笑顏。
劉玉珮 龍搏騰宇 楊樂歡
