城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)訊（記者 劉輝）4月29日，重慶市政府新聞辦舉行“扛起新使命 譜寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會（第三場），主題是全面構(gòu)建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系新聞發(fā)布會。市委組織部副部長張波介紹，重慶正圍繞夯實(shí)超大城市現(xiàn)代化治理的底座基石，從無到有、由點(diǎn)及面、快速迭代，全市域構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系。

“扛起新使命 譜寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會（第三場）——全面構(gòu)建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系新聞發(fā)布會現(xiàn)場。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)攝

重慶市委組織部副部長張波介紹情況。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)攝

張波介紹，“一中心”即鎮(zhèn)街基層治理指揮中心，“四板塊”涵蓋鎮(zhèn)街黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治四個板塊，“一網(wǎng)格”則為村（社區(qū)）網(wǎng)格。

通過體系重構(gòu)、機(jī)制重塑、力量重組，推動基層治理由“自上而下”向“上下聯(lián)動”轉(zhuǎn)變、從單打獨(dú)斗向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)治理向智能治理轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)出“三個有效提升” 。

——“141”基層智治體系全域重構(gòu)，精細(xì)化治理能力有效提升。圍繞“大綜合一體化”超大城市現(xiàn)代化治理，從健全體系、配強(qiáng)力量、厘清職責(zé)3個方面著手，扎實(shí)推進(jìn)基層智治體系建設(shè)。

治理體系更加健全。突出上下貫通、扁平高效、聯(lián)勤聯(lián)動，在全市1031個鎮(zhèn)街全覆蓋建立基層治理指揮中心，整合優(yōu)化鎮(zhèn)街綜合辦事機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所、派駐機(jī)構(gòu)，構(gòu)建黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治“四板塊”；在1.1萬個村（社區(qū)）優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格6.2萬個，細(xì)化網(wǎng)格管理幅度，推動“多網(wǎng)合一”，形成綜合集成、多跨協(xié)同、扁平一體的基層治理格局。

基層力量更加充實(shí)。進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)工作者隊伍，以村（社區(qū)）干部為主配備專職網(wǎng)格員，通過組建志愿服務(wù)隊、擔(dān)任兼職網(wǎng)格員等方式，推動在職黨員、新就業(yè)群體等80余萬人進(jìn)網(wǎng)入格發(fā)揮作用。同時，我們還通過“渝快辦·人人都是網(wǎng)格員”組件和“重慶基層智治”微信小程序，讓更多群眾參與到基層治理中來。

職責(zé)任務(wù)更加明晰。著眼破解基層治理“小馬拉大車”問題，會同市級相關(guān)部門，分別制定了鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、網(wǎng)格三級事項清單并迭代完善，著力做到照單履職、越往下越簡單。同時，嚴(yán)把清單準(zhǔn)入事項關(guān)口，盡可能減輕基層負(fù)擔(dān)。

——用好基層智治平臺，智慧化治理能力有效提升。根據(jù)數(shù)字重慶統(tǒng)一架構(gòu)，全市統(tǒng)一開發(fā)、一體部署了鎮(zhèn)街基層智治平臺，讓基層治理更智能。

鎮(zhèn)街情況“一圖統(tǒng)攬”。全覆蓋構(gòu)建1031個鎮(zhèn)街、1.1萬個村（社區(qū)）、6.2萬個網(wǎng)格實(shí)景地圖，重點(diǎn)場所、網(wǎng)格力量等定位落圖，每個鎮(zhèn)街“四板塊”需辦理事項、每個網(wǎng)格情況一屏總攬，便于基層一圖掌控。

任務(wù)事件“一辦到底”。依托市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級貫通的數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，將“網(wǎng)格吹哨、部門報到”數(shù)字化，一般事項由網(wǎng)格及時就地解決，不能解決的通過平臺逐級流轉(zhuǎn)辦理，網(wǎng)格員通過平臺上報、辦理事件779萬件，閉環(huán)解決群眾訴求問題。

數(shù)據(jù)歸集“一池聚合”。推動市級部門向鎮(zhèn)街下沉市場主體等數(shù)據(jù)，網(wǎng)格員核采基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，接入煙霧火災(zāi)預(yù)警等智能算法139個，平臺動態(tài)監(jiān)測、自動分析流轉(zhuǎn)事件，對高頻事項、風(fēng)險隱患等及時預(yù)警處置，基層辦事、決策更科學(xué)、更高效。

多個系統(tǒng)“一端整合”。逐步將落到基層的各個應(yīng)用系統(tǒng)整合到平臺，有效解決基層APP過多的問題。全面推廣應(yīng)用“一表通”智能報表，有效減少基層人員報表數(shù)量和處理報表時間。

——突出保平安惠民生促發(fā)展，實(shí)戰(zhàn)化治理能力有效提升。堅持以人民為中心，把群眾作為基層治理的“閱卷人”，著力提升“141”體系實(shí)戰(zhàn)能力。

黨建統(tǒng)領(lǐng)能力明顯增強(qiáng)。將深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、軟弱渙散基層黨組織整頓等納入平臺進(jìn)行數(shù)字化管理，推動黨組織向小區(qū)（網(wǎng)格）、微網(wǎng)格、鄉(xiāng)村院落等延伸，讓黨的組織體系與基層治理“末梢”融合。

為民服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。把獨(dú)居老人、留守兒童等作為關(guān)注重點(diǎn)，常態(tài)化服務(wù)“一老一小”等27萬人。網(wǎng)格員通過入戶走訪，廣泛收集群眾意見建議和問題訴求，開展代理代辦等服務(wù)50萬余件次，及時有效解決群眾的急難愁盼問題。

除險固安能力明顯增強(qiáng)。聚焦風(fēng)險管控，突出防汛防火等，依托平臺，推動鎮(zhèn)街編制數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案1.3萬余個，緊急情況時一鍵啟動、快速智達(dá)。聚焦矛盾糾紛化解，網(wǎng)格員協(xié)同解決鄰里、物業(yè)等矛盾糾紛120萬余件，初步實(shí)現(xiàn)“小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街”。

助企興業(yè)能力明顯增強(qiáng)。落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，主動上門服務(wù)企業(yè)323萬次。組織網(wǎng)格員協(xié)同開展“千企萬戶大走訪”行動，走訪企業(yè)8900余家，幫助企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持。